R134a是一种环保型制冷剂，可满足平均和低温要求，广泛应用于日常生活中，常用于汽车空调，冰箱，商用制冷和制药行业。于其良好的安全性能，无毒，无刺激性，不含氯原子，被认为是一种优良的长期替代制冷剂。年来，中国R134a产品一直是美国“双反”调查的主题：2014年，中国制冷剂公司获胜，但2017年3月，美国国际贸易已经认识到生态制冷剂R134a。产品对美国工业造成相当大的破坏，并将受到高额反倾销税。文详细介绍了案例，分析了案例胜诉的原因，然后重点介绍了案例所提供的澄清。键词：生态制冷剂，“双反转”案，胜利失败，原因，启示年美国商务部对中国制造的R134a产品进行了“双反转”调查， ITC宣布中国公司取得了成功。而，在第一次“双反”调查尚未完成的同时，美国商务部于2017年3月重新启动了对中国R134a产品的反倾销调查。017年3月，美国国际贸易委员会已确定中国产品对美国工业造成重大损害，并征收高额反倾销税。冷剂业务在这项业务中失败的主要原因是，胜利后的混乱出口为对方提供了学习的机会。国已经是世界上最大的R134a生产国和出口国，必须充分关注国外的“双底”贸易壁垒。美国美国环保制冷剂结束时，中国环保制冷剂“双反转”的情况，“双反”调查可追溯到2013年.22 2013年10月，美国Mexi Fluor化学有限公司代表美国部门向美国商务部和国际贸易委员会（ITC）提出申请，对源自中国的R134a产品进行反倾销和反补贴调查。估计中国出口的R134a产品太大，导致美国国内产品价格下降，企业利润也大幅下降。“双底”调查涉及浙江三美，中化集团，巨化集团，江苏蓝星，浙江浦江白莲化工等公司。
　　国国防部辩称，在调查期之前，美国R134a产品的价格主要是由于供应不足。此，消费者只能购买中国产品，从而导致这些产品的市场份额显着增加。着供应逐渐稳定，美国国内市场的价格回归到合理水平。口急剧增加与美国国内产业利润下降之间没有必然的因果关系。2014年4月，美国商务部最初减少了中国制造商对政府补贴的补贴，范围从1.35％到28.74％，以及出口到美国的制冷剂的倾销幅度。133.47％至237.33％。此同时，国有企业被剥夺了单独的税率。而，令中国公司感到惊讶的是，美国国际贸易委员会（ITC）做出了最终的否定决定，称中国的R134a产品没有造成重大损害或威胁到相关行业。国。时，中国制冷剂公司认为他们会成功，但仅仅两个月后，梅西和杜邦（后来更名为克木）就上诉了。

　　经历了一场诉讼，辩护等风暴之后，美国法院于2016年6月6日作出决定以支持无伤害决定需要两年时间。而，一波又一波的麻烦又重新出现了。2016年3月24日，在第一次“双翻转”案件结束时，美国商务部根据氢氟碳化合物联盟（HFC）的要求，在中国提交了第二次申请。盟成员。1，1，1，2-四氟乙烷（R134a）是一种进口制冷剂，开展了反倾销调查。9月29日，美国商务部对此案作出初步裁决，决定依赖公司责令浙江三美化工和江苏三美化工有限公司以及其他分别占税率，支付了137.23％的倾销。江沧州联州制冷剂有限公司倾销幅度和其他中国出口商，不受单独税率待遇，为188.94％。2016年12月1日，美国商务部宣布将修改中国出口R-134a产品的初步反倾销结果，包括所有中国制造商，包括浙江省强制性企业三美化工和江苏三美化工。权平均倾销幅度修改为232.30％。2017年2月23日，在ITC损害听证会上，美国进口商和零售商认为他们的产能不足，中国供应商能够满足订单需求。格合理透明，使他们更倾向于购买中国制造的制冷剂。美国，国内工业经历了人造制造设备短缺，导致产品价格上涨，从而带来高额利润。自科莫的美国证人声称维护机器的原因是缺乏能力的原因。国还指出，在上一次无害反倾销程序结束后，来自中国的R-134a产品进口量迅速增加，导致美国国内产量下降。国，产能利用率不足，市场份额大幅下降。2017年3月23日，美国国际贸易委员会（ITC）投了票，五位成员最终决定从中国进口的R134a以5：0的票数对美国工业造成重大损失，决定制定反倾销确定性。行业的最终损害。意味着未来，中国的R134a产品将对其对美国的出口征收高额反倾销税。据最终结果，中国公司不得不三妹公司与其他公司采用不同的税率分别受制于148.79％的税率，而另一家公司有义务连州和绥化氟化学有限公司，一个应用国家倾销率为167.02％。过比较前后的两次反倾销调查，相同产品的结果差异很大。析中国环保型“双反”制冷剂失败的原因经过诉讼后出口混乱，为对方提供了机会。这种情况下，中国的环保制冷剂已被美国多次越过，同一产品已被接受两次。易救济调查产生了截然相反的结果，主要是因为在第一次“双翻转”案例获得后，中国出口的R134a产品急剧增加。
　　据美国国际贸易委员会网站的数据，2014年，中国出口到美国的R134a产品总量为7，900公吨，总金额为260.26亿美元。2015年，出口总量为14，000吨，总额为4620.2亿美元，比上年增长77％。以看出，继2014年第一次“双背”案例获得后，2015年对美国的出口呈爆炸式增长，给对方一个机会。国氢氟碳工业联盟于2016年初提出申请启动第二次反倾销调查。果，中国制冷剂公司在首次对外国案件作出反应后放松了警惕。向”。期出口量的增加为检方提供了多次攻击的借口。是案件胜诉的主要原因。内产能过剩，出口产品竞争激烈近年来，制冷行业竞争激烈，国内产能过剩严重，企业盈利能力下降，一些几乎没有维持活动的大公司，其中大多数都无法继续生产。内HFC-134a行业的平均开采率仅为40-60％左右。2015年，R-134a的国内生产能力为245，000吨/年，占世界总产能的66％和R-134a出口产品的65％。这种情况下，美国律师James Cannon指出，中国氢氟烃制冷剂的生产量超过20万吨，是美国市场需求量的四倍，并以较低的价格出售。成本。行业过度激烈的竞争中，出口公司正在争夺更多的市场份额，以减少激烈的价格竞争，因此发现自己陷入了频繁“双向”国外调查的困境。该行业的较低部分，出口只能依赖数量。管中国制冷剂行业在生产，资源和市场规模方面具有优势，但与欧洲，美国和日本等发达国家相比起步较晚，并且处于劣势。识产权与技术创新。仍处于行业的底部，高端产品主要依赖进口。国是世界上最大的第三代氟制冷剂生产国和出口国，但以R-134a为代表的第三代氟制冷剂具有高二氧化碳温室效应，不符合发达国家的环境要求。洲和美国等国家通过立法积极推动第四代氟制冷剂的使用，并提出了第三代氟制冷剂处理计划。2000年，发达国家开始研制第四代氟制冷剂并掌握了大部分知识产权。而，中国企业在第四代制冷剂的开发方面起步较晚，技术基础薄弱，缺乏自主知识产权，远远落后于欧洲，美国和日本等国家。此，中国出口的制冷剂一直以低端产品为主，很难获得质量，因为它只能依靠出口的发展来占领国外市场，而出口企业则受制于反倾销程序。国利用替代国原材料价格违反WTO规则，对中国制冷剂征收近200％的惩罚性税率，这对整个部门。这种情况下，美国仍然使用代理国的原材料价格作为调查的一部分，并且不符合WTO规则。国加入世贸组织议定书第15条允许其他世贸组织成员在对中国的反倾销调查中使用“其他国家”的做法（即作出决定）如果出口产品倾销，而不是出口国的成本，但使用这三个国家的生产成本作为比较价格，但第15条明确规定，加入15年后从中国到WTO，WTO对中国的“反倾销”“反倾销”国家将于2016年12月11日结束。事实证明，美国并没有改变其做法原产地和违反WTO规则和会员义务“双倒”案例的环保制冷剂是鼓舞人心的中国冷藏产品往往是“双反”外国调查。
　　这种情况下，美国多次提起诉讼，中国公司从胜利走向其他出口公司，以面对未来的贸易救济。件带来了教训和灵感。口公司必须对“双反”调查保持高度警惕，中国制冷剂公司在首次成功进行“双反”调查后放松了警惕。国。个行业引发了深刻的思考，短期出口的激增使检察机关有机会抓住这个机会，冷库安装这是案件成功的关键。口那些一直是贸易救济调查主题的公司应该受到这种想法的启发，因为他们知道胜利不是一劳永逸的。
　　府，行业协会和公司必须与特立尼达形成良性互动。府已经建立了出口贸易预警系统，重点关注反倾销调查和尽快公布新信息的产品增长率。为行业倡导者，行业协会负责向公司提供最新的警报提醒，以及协调公关和与外贸协会和企业的沟通以保护国家公司的利益。这种情况下，行业协会应在第一次双重挫折胜利后积极与HFC产业联盟和公共关系协调沟通，就出口量等问题进行谈判并达成共识。品的类型和价格，避免第二。

　　陷入了双盲调查的两难境地。口公司必须回应“双反”外国调查，这需要大量的精力，物力和时间，因此必须始终保持警惕“双反”，建立一个强有力的预警机制，确保其主要敏感的出口产品出现。了提高价格和价格，及时获得倾销纠纷的各种信息，并在该部门的中介组织的协调下实现自律和有序出口，以实现稳定健康发展。口企业需要合理规划其生产能力，开辟进入国际市场的新途径。国制冷剂生产企业的产能过剩导致出口价格低廉竞争，这是追求美国贸易救济的重要原因。
　　此，中国企业需要提高市场集中度，充分发挥规模经济，合理规划生产能力，提高价格谈判能力，促进行业健康有序发展，避免调查进退两难。外市场的廉价竞争导致频繁的反倾销。国的商品出口贸易多年来一直走在世界的前列，不仅作为制冷剂，而且还在中国的钢铁，化工，机电，纺织工业和其他纺织产品。口企业在国外面临着日益严重的贸易保护主义趋势：在培育国内市场的同时，必须迅速“走出去”，在国外建立生产基地，发展对外国市场的直接投资。外。如，墨西哥是北美自由贸易区的成员，可以考虑在墨西哥设立工厂或通过收购类似的美国公司来改变传统的出口模式。接出口到面向直接投资的间接出口。们可以有效克服美国的贸易保护壁垒，从而解决长期经常出现“双重对立”的问题。口企业应发展高端产品，加快产业升级近年来，氟制冷剂的国际环保要求不断提高，制冷剂的温室效应得到加强。R-134a为代表的第三代氟制冷剂将面向未来。渐削减使用甚至消除命运。此，中国企业应加快研发和创新，实现制冷剂产业的现代化，开发和生产高端生态产品，从价格战走向质量战，强化自身品牌，提升国际竞争力。“双反”的压力下，中国企业必须转变为高价值的高科技品牌，从“价格”转向“价值”，同时以低价生产高质量的产品。对一些国家采取的“继承国”的做法，坚决保护自己的合法权利，中国加入世界贸易组织已有15年历史，根据WTO议定书，有必要结束“替代国家”的做法。是，目前，世贸组织成员国，如美国，欧洲和日本，正在试图继续采用“替代国家”的反倾销办法。些国家拒绝停止使用反倾销“替代国”的做法，因为中国既不是市场经济也不是产能过剩。国际市场需求停滞的背景下，为了在国际市场上获得竞争力并帮助国内产业的发展，欧美等国家的保护主义将更加注重中国产品。为世界贸易组织的法律规定，对中国的“替代国”的反倾销做法是国际条约规定的义务，所有成员必须严格遵守。家有关部门应与欧美国家协商解决贸易争端，促进对中国市场经济地位的认识，结束第三国的做法。国公司应该坚定地保护自己的权利和合法利益，并在必要时利用争端解决机制保护自己。
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